在10月31日國(guó)家能源局召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)展規(guī)劃司副司長(zhǎng)李福龍?jiān)谕▓?bào)前三季度能源形勢(shì)情況時(shí)表示，煤炭去產(chǎn)能工作超額完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，先進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)有序推進(jìn)。這是對(duì)于今年化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能進(jìn)度的最新通報(bào)。
?????? 對(duì)于今年的煤炭去產(chǎn)能工作，年初之時(shí)，從主管部門到行業(yè)協(xié)會(huì)，均認(rèn)為今年煤炭去產(chǎn)能任務(wù)雖然比去年少很多，但難度很大。究其原因，當(dāng)時(shí)，在經(jīng)歷了去年的化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作之后，一些落后的、違法違規(guī)建設(shè)的煤礦已經(jīng)基本退出，留給今年去產(chǎn)能工作可退出的煤礦數(shù)量并不多。并且，隨著退出產(chǎn)能的加大，煤炭?jī)r(jià)格會(huì)出現(xiàn)回升，造成一些應(yīng)該退出的煤礦并不愿意主動(dòng)退出。但從前三季度化解過(guò)剩產(chǎn)能工作來(lái)看，煤炭行業(yè)超預(yù)期完成了去產(chǎn)能任務(wù)。
?????? 回頭來(lái)看今年的煤炭去產(chǎn)能工作，總量上要退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸。主管部門共四次公布了進(jìn)度情況，分別是5月中旬，完成年度任務(wù)的46%；上半年，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%；7月底，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的85%；最后一次，就是此次國(guó)家能源局公布煤炭去產(chǎn)能任務(wù)超額完成。
?????? 在5月中旬公布46%這一進(jìn)度之時(shí)，行業(yè)內(nèi)就認(rèn)為化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作進(jìn)度大大超過(guò)了預(yù)期，進(jìn)而到上半年的74%時(shí)，大部分人都認(rèn)為今年去產(chǎn)能任務(wù)基本確定能夠提前完成了。值得注意的是，國(guó)家能源局并未公布截至目前已經(jīng)退出煤炭產(chǎn)能的具體數(shù)字，只是明確表示已經(jīng)超額提前完成了全年任務(wù)。
?????? 在年初的去產(chǎn)能實(shí)施方案中，確立了五項(xiàng)基本原則，即市場(chǎng)化法治化去產(chǎn)能；穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)妥有序去產(chǎn)能；以更明確的標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)精準(zhǔn)去產(chǎn)能；依法依規(guī)、嚴(yán)抓嚴(yán)管去產(chǎn)能；遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧去產(chǎn)能。這五項(xiàng)原則既精準(zhǔn)施策，又寬嚴(yán)相濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)精準(zhǔn)去產(chǎn)能、有序有效去產(chǎn)能。
?????? 產(chǎn)能置換在今年的煤炭去產(chǎn)能工作中扮演著重要的角色。即鼓勵(lì)企業(yè)利用化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案以外的煤礦用于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能置換；同時(shí)也可以利用化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)施方案以內(nèi)的煤礦產(chǎn)能進(jìn)行置換，但要按一定比例折減，原則是越早退出則折算比例越大。今年7月份，主管部門再次鼓勵(lì)跨?。▍^(qū)、市）實(shí)施產(chǎn)能置換，一度引爆了煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)交易市場(chǎng)。
?????? 隨著去產(chǎn)能工作的推進(jìn)，一大批落后產(chǎn)能退出，隨之釋放了一批先進(jìn)產(chǎn)能，這給一些煤質(zhì)優(yōu)良又缺少指標(biāo)的煤炭企業(yè)提供了擴(kuò)大產(chǎn)能的機(jī)會(huì)。更為重要的是，減量置換工作加快了整個(gè)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作的進(jìn)度，也推進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
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